1. 首页
  2. 资讯

北京、上海、福州新基建三年规划比较: 区块链地位、作用大不同

北京、上海、福州新基建三年规划比较: 区块链地位、作用大不同

作者:元尚

自发改委4月20日明确新基建的范围后,上海、福州、北京三个城市陆续发布了新基建三年行动规划(2020-2022年)。

相比两年前的新基建提法,2020年版的新基建的范围增加了区块链、卫星互联网、数据中心等新业态,这些新业态如何落地,地方的执行方案就成了关注焦点。

就区块链而言,三地新基建三年规划当中的布局就非常不同。而据互链脉搏了解,其他地区新基建三年规划也陆续制定中,这三地的规划或可成为参考。

上海隐晦

上海公开其新基建三年规划的信息是5月7日,但其文件《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》在4月27日就在市常务会议上通过。此时,距离发改委发布的新基建2020版的范围只有7天。这么短的时间,按照正常的政策性公文流程,几乎很难做出大幅调整,因此“区块链”并没有纳入上海新基建三年方案,且一次也没有提及。

然而,细读上海的方案,还是能品出区块链的“味道”。集中体现在两大方面,4个领域:

第一方面,上海要实施一体化融合基础设施(“新平台”)建设行动。当中包括了社会治理“一网统管”平台支撑体系建设。这一建设是要将交通、道路实况、公共卫生、食品安全、水电气、金融、市场监管、经济社会风险等数据资源联通,实现“一屏观天下、一网管全城”。区块链则有助于实现数据的联通和加密计算。

其次,行动还包括了构建国内首个医疗大数据训练设施。依托医联工程、健康信息网汇集的医疗数据资源,集中开展数据清洗、脱敏、脱密、去隐私化、标准化等处理,建立医疗大数据训练设施,在确保数据安全、对等开放、功能共享的前提下,探索新型合作机制。这也是区块链在医疗数据领域的拿手好戏。

最后还有探索建设临港新片区“国际数据港”互联设施体系。探索区内工业数据的互联互通及与全国互联互通,逐步探索贸易数据、金融数据等区内互联互通和国内互联互通。这其实是区块链+工业互联网力所能及的事情。

第二方面是上海要实施智能化终端基础设施(“新终端”)建设行动。其中包括了建设“互联网+”医疗基础设施。具体是建设健康信息网三期和医联工程三期,构建健康信息数据中台,加强移动支付、诊间支付的推广与监管,实现医学检验项目、医学影像检查和影像资料在同级医院的互联互通互认。这和前述的医疗大数据训练设施的具体实现。

福州面广

继上海之后,6月2日,福州市政府也发布了两份关联的新基建规划,一份是《福州市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》,另一份是《福州市促进新型基础设施建设和融合应用的若干措施》。

这两份文件共计提及区块链10次,是三地最多的。福州区块链建设范围涉及最广。

其中,在应用方面有两个地方用到区块链,其一是打造全国领先的存算平台方案中,要构建市级政务区块链基础设施框架,推动区块链技术示范应用工程、区块链公共服务平台项目建设,完善数字福州主链和福州市政务数据共享、公共信用信息、电子证照等多条应用链。其二是,在建设“城市大脑”共性能力平台上,用区块链等新技术支撑平台,构建AI能力、数据能力和应用能力等三大能力平台,打造城市智能中枢和数字公共底座。

在具体的行动指引上,有三处提及区块链。包括:1.区块链等技术科技创新与成果转化;2.鼓励金融等产业领域开展区块链应用示范;3. 推动区块链等新技术重点领域建设数字应用示范工程。

在企业扶持方面,福州的文件也重点提到要针对区块链百强企业,按照企业首次达到上述标准时实收资本的10%进行补助,补助金额按4:3:3的比例分三年拨付,单家企业不超过500万元。

行动指引和企业扶持,都是北京、上海没有的政策。

北京深入

但三地中,用链最深的还是北京。

6月9日,北京市政府出台了《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》,8次提及区块链。相比其他地区,区块链在新基建是服务一些具体项目而做,但北京的方案中,专门将打造“区块链服务平台”作为一大项目来操作。这种“反客为主”将北京对区块链的“用情至深”充分体现,如果还说不够,6月9日,北京还研究了《北京市区块链创新发展行动计划(2020-2022年)》专项计划。

回到北京新基建的方案,其区块链服务平台的内容包括了:培育区块链技术龙头企业、骨干企业,形成研发创新及产业应用高地。建设北京市区块链重点企业名单库,做好服务和技术推广。建设政务区块链支撑服务平台,面向全市各部门提供“统管共用”的区块链应用支撑服务。围绕民生服务、公共安全、社会信用等重点领域,探索运用区块链技术提升行业数据交易、监管安全以及融合应用效果。结合自由贸易试验区建设,支持开展电子商务、电子交易以及跨境数字贸易的区块链应用,提高各类交易和数据流通的安全可信度。

——这一平台的建设已经表明,北京市政府是将区块链作为“产业”。今年的政府工作报告中没有提及区块链,互链脉搏曾撰文分析,原因之一就是区块链还没有形成促进“六稳”的大型产业。但北京“区块链服务平台”如果建设起来,那么区块链已经具备了产业特点,具有相对完善的产业链。

除此之外,在其他项目中,北京的新基建方案也多次提到区块链。

包括建设大数据平台中称,要完善目录区块链的运行和审核机制。2019年,北京市重点打造“目录区块链”系统。该系统建立了一套基于职责的政务数据共享和考核的新模式,实现政务数据统一调度、管理和控制。

包括在智慧政务应用中,要求区块链等技术在“接诉即办”中的应用,建设在线客服与导办、办事管家、用户个人空间及全市“好差评”等系统。

包括在新型安全服务平台中,综合利用区块链等新技术,推进新型基础设施安全态势感知和风险评估体系建设,整合形成统一的新型安全服务平台。

区块链在新基建的地位

综合比较三地新基建三年规划中,区块链涉及的领域,三地都会将区块链用于政务系统,简化政府办事流程,提高监管效率。并且也都会用到智慧城市中,优化城市的社会治理。

特殊的是,上海重点会在医疗领域发力。北京在数据安全、数据交易方面都提到使用区块链。福州有注意到区块链在金融领域的应用。北京和福州都会给与区块链企业扶持政策。

北京、上海、福州新基建三年规划比较: 区块链地位、作用大不同

                                          (制表:互链脉搏 上海为推测)

上述比较分析能够看出北京、上海、三地区块链的重视、应用、扶持等情况,那和新基建的其他技术领域相比,区块链在新基建的位置怎样呢?

根据发改委4月20日对新基建范围的描述,其具体使用的技术包括了5G、物联网、工业互联网、卫星互联网、人工智能、云计算、区块链、数据中心、智能计算中心。

5G是三地新基建规划都大篇幅去讨论的,三地总共提及次数超过70次;其次是人工智能,37次;接着是数据中心和工业互联网,分别32次、30次;然后是物联网20次。

北京、上海、福州新基建三年规划比较: 区块链地位、作用大不同

区块链排在物联网后面,为18次。卫星互联网和云计算排在区块链之后,都是个位数。智能计算中心在三地的新基建规划中都没有提及。

北京、上海、福州三地的新基建规划呈现出有共性又有巨大差异的发展方向。即便在一种技术,比如区块链领域都有很大不同。其他城市亦可以因地制宜,找到自己区块链参与新基建的发展道路。

原创文章,作者:互链脉搏,如若转载,请注明出处:https://www.onepaces.com/20200612/151127.html

QR code